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Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro e Nelson Rojas apresentaram, no Congresso City Future 2014 em Paris, estudo de caso sobre a metrópole do Rio de Janeiro no contexto dos megaeventos esportivos. O trabalho integra o projeto “Estado, Grandes Firmas e Governança para o Desenvolvimento Metropolitano” que visa a construção de um Consórcio Internacional de Pesquisa Metropolitana. O próximo encontro do grupo será em Guangzhou (China) em dezembro de 2014.
Segundo o coordenador nacional do INCT Observatório das Metrópoles, Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro, a participação no Congresso City Future 2014 representou um passo importante para a consolidação do grupo internacional de pesquisa metropolitana.
O projeto “Estado, Grandes Firmas e Governança para o Desenvolvimento Metropolitano” está sendo desenvolvido por um grupo de institutos de pesquisas em cidades como Paris, Londres, Roma, Istambul, Bombaim e Pequim. Coordenado por Christian Lefèvre, da Université Paris-Est Marne La Vallée, o projeto busca compreender a evolução da produção de estratégias e políticas que lidam com o desenvolvimento urbano na escala metropolitana. Para isso, estão sendo investigados vários tipos de políticas e atividades: desenvolvimento econômico, infraestrutura, a elaboração de documentos de planejamento e na elaboração e produção de arranjos de governança. Sendo que o foco do projeto será os agentes econômicos, nomeadamente as grandes firmas.
A hipótese é de que as novas elites globais que estão surgindo são qualitativamente diferentes das elites tradicionais. Cada vez mais essas elites estão buscando duas coisas: (i) para que os estados aumentem suas atividades em termos dos cada vez mais complexos códigos legais e regulamentares e as despesas de bem-estar; e (ii) para que os estados em seguida convertam a formulação e implementação dessas atividades em uma série de contratos, que estas mesmas empresas podem capturar e controlar em nome dos estados.
Desse modo, as novas elites globais privadas dependem de gastos sociais. Eles não são, portanto, anti-estado e anti-regulação por si – na verdade, eles se beneficiam diretamente do aumento de gastos do Estado e estruturas regulatórias. E, no entanto suas atividades apresentam pouco de políticas urbanas delimitadas.
Tudo isso tem sido impulsionado e facilitado por uma ampla judicialização de políticas públicas e uma maior harmonização das práticas de contabilidade e de direito privado. Além disso, agências globais como as Nações Unidas e o Banco Mundial têm procurado pressionar os governos a contratualização/privatização de programas, sob os auspícios das agendas de Bom Governo. Enquanto os governos nacionais e da cidade ainda são atores essenciais, de muitas maneiras suas atividades estão se tornando divididas e entregues a uma gama de fornecedores. As implicações são profundas para o entendimento tradicional sobre o que constitui uma política democrática e do Estado-cidadão. No entanto, as geografias desses processos em diferentes cidades continuam subexploradas e esta é uma área aberta a uma contribuição real.
Assim, o projeto “Estado, Grandes Firmas e Governança para o Desenvolvimento Metropolitano” está investigando as seguintes questões:
• A geopolítica do capitalismo regulamentar: o trabalho interroga criticamente a natureza da regulação e desafiar alguns dos escritos mais crus sobre o neoliberalismo que dominam a literatura dos estudos urbanos.
• elites privadas e do caráter de privatização: análise em profundidade sobre a natureza mutável do setor privado e a forma e o caráter de privatização. Quem são essas novas elites privadas e o que eles querem fazer com os estados? Além disso, os estados estão se transformando em quê? E quais são as implicações do capitalismo regulamentar para os processos democráticos, cidadãos e da sociedade civil?
City Future 2014
Durante o Congresso City Future 2014, o projeto “Estado, Grandes Firmas e Governança para o Desenvolvimento Metropolitano” foi representando pelos seguintes pesquisadores na sessão Desenvolvimento da Governança Metropolitana: o papel dos Estados e Firmas.
E. d’Albergo e G. Moini (Rome) – The ambiguous «metropolitan» development of Rome: the role of political and economic factors
C. Gardesse and C. Lefèvre (Paris) – The Greater Paris project: State, economic actors and civil society
L. Ye (Guangzhou) – Constructing the new metropolitan center in Shenzhen, China: The Link between state and firms
Y. Demirkaya (Istanbul) – The Dynamics of Istanbul Metropolitan Development: The Role of Big Scale Projects and Private Sector.
